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  • 關于印發《浙江省科技類校外培訓機構準入指引(試行)》的通知
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  • 浙江省科學技術廳 浙江省教育廳關于印發《浙江省科技類校外培訓機構準入指引(試行)》的通知

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    浙科發外!2022〕2號

    各市、縣(市、區)科技局、教育部門:

    現將《浙江省科技類校外培訓機構準入指引(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

     

    浙江省科學技術廳

    浙江省教育廳 

    2022年1月6日 

     

    浙江省科技類校外培訓機構準入指引(試行)

     

    為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》和《浙江省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》精神,促進全省科技類校外培訓機構規范有序發展,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規及相關規范性文件,制定本指引。

    一、適用范圍

    本指引所稱科技類校外培訓機構,是指經由屬地行政主管部門審批,在市場監督管理部門或民政部門登記,利用非國家財政性經費,從事中小學生編程、機器人、創客、科普知識等旨在培養科學興趣、提升科學素養、拓展創新思維能力的各類科學技術培訓服務的非學歷培訓機構。

    二、機構設置

    (一)舉辦者

    科技類校外培訓機構的組織形式應為公司或民辦非企業單位。舉辦者應是國家機構以外的社會組織、企業或自然人,堅持社會主義教培方向和教育公益屬性,并具備相應條件。

    舉辦者是社會組織或企業的,應具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單,無不良記錄。舉辦者是自然人的,應具有中華人民共和國國籍,具有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。

    聯合舉辦的培訓機構應簽訂聯合開辦協議,明確合作方式,明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資金額、方式和比例以及各方權利義務和爭議解決方式等內容。

    中小學校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓機構。外商投資企業以及外方為實際控制人的社會組織舉辦校外培訓機構的,應符合我國有關法律、法規和規章的規定。

    (二)機構名稱

    科技類校外培訓機構名稱應符合國家行政法規的有關規定,名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯,應符合《企業名稱登記管理規定》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》的規定。

    本指引實施前已登記注冊并實際開展科技類培訓業務的校外培訓機構,其字號可以沿用,名稱應按照相關登記或管理工作指引進行規范。本指引實施后,新設立的科技類校外培訓機構,其名稱應體現科技類培訓的行業或者經營特點。

    (三)開辦資金

    科技類校外培訓機構應具有與其開辦規模相適應的資金投入,穩定的經費來源。開辦資金應不少于30萬元,須經依法設立的驗資機構驗定并嚴格按照相關規定使用。

    (四)法定代表人、行政負責人和管理人員

    科技類校外培訓機構的法定代表人應具有中華人民共和國國籍、政治權利和完全民事行為能力,在中國境內定居,信用狀況良好,無犯罪記錄。法定代表人應由該機構董事長、理事長或行政負責人擔任。

    科技類校外培訓機構的行政負責人應具有政治權利和完全民事行為能力,具有大學本科及以上學歷,且有3年以上的教育管理經驗,身體健康,年齡不超過 70 周歲,信用狀況良好,無犯罪記錄或違法違規開辦記錄?萍碱愋M馀嘤枡C構的行政負責人不得兼任其他培訓機構的行政負責人。

    科技類校外培訓機構應根據開辦規模配備不少于3人的專職管理人員。專職教學管理人員應具有大學?萍耙陨衔幕潭群1年以上相關工作經歷。財務管理人員應具備從事會計工作所需要的專業能力,會計出納不得兼任。

    管理條件方面,科技類校外培訓機構必須堅持和加強黨的領導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。

    (五)章程

    科技類校外培訓機構應依法制定章程且應符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中關于章程的有關規定以及國家、省級政策文件的其他相關規定。

    三、場地設施

    (一)場地性質

    舉辦者應提供與培訓類別和規模相適應的穩定、獨立使用的固定場所(含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地)、設施,不得選用工業廠房、居民住宅、違章建筑及其他存在安全隱患的場所。培訓對象含有12周歲以下學生的培訓場所,不得設置在4層及以上樓層、地下室、半地下室。舉辦者以自有場所開辦的,應提供開辦場所的產權證明材料;以租用場所開辦的,應提供具有法律效力的租賃合同(協議)。租賃期限一般應不少于2年。

    (二)場地面積

    科技類校外培訓機構開辦場地面積應與開辦內容和規模相適應,能滿足教學需要,應預留安全距離,確保不擁擠、易疏散。教學用房建筑面積應不少于開辦場所建筑面積的2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,需要較多設備、器材的科技類課程同一培訓時段內生均面積不低于5平方米(生均面積=培訓場地總面積/同一時間場內學員人數,其中培訓場地總面積指用于培訓的場地面積,不包括配套服務場所面積)。

    (三)設施設備

    1.科技類校外培訓機構應具有與培訓類別、培訓層次、培訓項目和培訓規模相適應的設施設備和器材資料等。采光和照明符合國家有關標準,落實好青少年近視防控要求。

    2.科技類校外培訓機構培訓教室設施設備要按照培訓內容設計要求和相關規范進行建設。對于存在安全風險的設施設備,培訓機構必須做好防護措施,設立警示標牌,并制定應急預案、配備基本防護用品。設施設備存在噪音危害的,培訓機構應采取有效的措施隔音降噪。

    科學實驗應安排在專用教室進行,其場地、設備、安全等要求需與中小學校實驗室要求一致。

    3.科技類校外培訓使用的教輔教具需符合培訓科目的要求和青少年學習培訓特點,與培訓對象的年齡相適應,應具有防腐、防火、防爆、防意外傷害的性能,不能對青少年視力、身心健康等方面有負面影響。

    (四)安全要求

    科技類校外培訓機構場所必須符合國家關于消防、環保、衛生等管理規定要求,應符合《建筑設計防火規范》《建筑內部裝修設計防火規范》等消防技術標準的要求,室內裝修、裝飾應使用不燃、難燃材料,采光、照明、通風、給排水應達到相關要求。培訓機構應將各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置;設置醒目的安全指示標志,并確保安全疏散通道暢通。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系,實現視頻監控全覆蓋,制定事故應急處置預案并定期開展應急處置演練。培訓機構應對從業人員進行設施操作、消防安全、應急救護等方面培訓,同時須通過購買保險等必要方式,防范和化解安全事故風險。

    四、從業人員

    (一)基本條件

    科技類校外培訓機構必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德和相應的專業技能和培訓能力,不得聘用中小學在職教師(含教研人員)。其中聘用師資應具備大學?萍耙陨蠈W歷,并持有政府部門頒發或認可的與培訓內容相對應的《教師資格證》或相應的職業(專業)能力證明。聘用外籍人員須符合國家有關規定,外籍人員應持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。

    (二)人員配備

    科技類校外培訓機構必須根據所開設培訓項目及規模配齊具有相應任職資格和任職條件的專兼職師資,其中簽訂一年以上任職合同的專職教學、教研人員原則上不低于機構從業人員總數的50%。面向中小學生的線下培訓,每班次專職教學人員原則上不低于學生人數的5%。

    (三)人員管理

    科技類校外培訓機構應與聘用的從業人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險,保障其工資、福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員,應當開展崗位培訓并取得合格證明。

    科技類校外培訓機構應規范專兼職人員管理,要求從業人員提供無違法犯罪證明和誠信等材料。從業人員的基本信息、從業資格、從教經歷、任教課程等信息應在機構培訓場所及平臺、網站顯著位置公示,并及時在統一監管平臺備案。

    五、培訓內容

    (一)課程內容要求 

    科技類校外培訓機構應制定與其培訓項目相對應的培訓計劃,合理安排教學內容。課程內容需符合黨的教育方針和立德樹人根本要求,以促進中小學生身心健康發展、提高學生科學素養與創新能力為落腳點,不得違背教育規律和學生身心發展規律。不得以任何形式借辦科技類培訓之名開設學科類課程內容。不得開設易燃易爆、低俗有害、盜版侵權等危害人身安全、社會公共安全以及違背公序良俗的課程內容。培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30。

    (二)培訓材料要求

    科技類校外培訓機構須制訂與課程相配套的課程標準和教學計劃,培訓材料可選用正式出版物或自主編寫的面向中小學生的學習材料。正式出版的培訓材料,在培訓機構招生簡介、網站平臺上予以公示。采用自主編寫教材的培訓機構,應建立培訓材料編寫、審核、選用、備案以及編寫研發人員資質或專業能力審查等內部全流程管理制度。培訓機構應當對培訓內容的合法性、合規性、安全性作出書面承諾并自覺接受行政主管部門和社會的監督。

    所有培訓材料應存檔保管、備查,保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。

    六、審批登記  

    科技類校外培訓機構審批登記實行屬地管理,舉辦者向科技主管部門提出申請,相關主管部門按規定對符合條件的科技類校外培訓機構出具審核意見。申請人持審核意見書及其他法定登記材料,到注冊地市場監管或民政部門辦理登記注冊。市場監管部門、民政部門分別負責登記發放營業執照、民辦非企業單位登記證書。各地相關職能部門應當明確申請材料清單并向社會公開?萍碱愋M馀嘤枡C構須經審批登記后才能開展培訓。

    七、資金監管

    科技類校外培訓機構應規范收費。凡經市場監管部門登記的營利性培訓機構,應根據市場需求、培訓成本等因素合理定價收費;凡經民政部門登記的非營利性培訓機構,按照統一規定的項目和標準收費。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,自覺接受有關部門和群眾的監管。不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用。

    八、附則

    各設區市要按照本準入指引的要求和當地實際,研究制訂本地區科技類校外培訓機構準入的具體設置要求、審批登記辦法和流程。

    本準入指引自 2022年2月15日起施行。在本指引施行前已設立的科技類校外培訓機構,須在兩年內按本指引要求,重新審核登記。國家法律、法規和規章關于校外培訓機構設置標準另有規定的,從其規定。

     

    浙江省科學技術廳辦公室

    2022年1月6日印發

    附件:浙科發外!2022〕2號浙江省科學技術廳  浙江省教育廳關于印發《浙江省科技類校外培訓機構準入指引(試行)》的通知.pdf

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